关于2018年度全市亚博监督抽查工作情况的报告
作者:  时间:2019-01-18 04:07  信息来源:

省亚博总队:

根据《中华人民共和国亚博法》、《亚博监督检查规定》和总队有关文件规定,嘉兴支队结合辖区实际,全面部署亚博监督抽查工作,最大限度消除了火灾隐患,为全市经济社会稳定发展和人民群众安居乐业创造了良好的亚博安全环境,圆满完成了上海进口博览会、第五届世界互联网大会及“两会”“两节”等重大安保任务。现将2018年度亚博监督抽查情况报告如下:

一、监督抽查基本情况

2018年度,全市各级亚博机构共计抽查社会单位33365家次,其中亚博安全重点单位5278家次、非重点单位28087家次。平均每个亚博监督检查人员抽查重点单位126家、非重点单位669家。对属亚博安全重点单位做到至少全部检查一次,对非亚博安全重点单位抽查比例超过10%;受理查处群众举报投诉案件981起,下发《责令改正通知书》17575份,《临时查封决定书》382份,办理行政处罚案件1703起,罚款金额1015.86万元,对611家单位作出了责令停产停业、责令停止施工、责令停止使用的行政处罚,强制执行17起,行政拘留972人。

(一)开展亚博监督抽查工作。2018年,全市共确定亚博安全重点单位1321家,其中支队列管25家,县(市、区)大队列管1296家。为确保全市亚博监督工作的有效开展,结合嘉兴地区火灾规律、特点及重大节日、重大活动等亚博安全需要,支队及时制定《关于组织开展2018年度亚博监督抽查工作的通知》,明确亚博监督抽查的时间、范围、内容和要求。各大队根据支队统一部署,结合工作实际,认真制定检查计划,确保了全年亚博监督抽查工作的顺利实施。同时,支队第一时间将亚博安全重点单位名单及年度监督抽查方案向社会公告。

(二)落实单位亚博安全责任。年初,支、大队两级与全市1321家亚博安全重点单位签订亚博安全承诺书,明确单位严格落实亚博安全管理责任,并指导开展亚博安全“6+1”措施、“户籍化”管理等工作,深化社会单位“四个能力”和微型亚博站建设。2018年全市“户籍化”系统中三项报告备案的录入率均达到90%以上,确保了单位主体责任落实。

(三)全力整治面上火灾隐患。今年来支队紧紧围绕三年翻身仗、冬春火灾防控、夏季亚博检查等工作,深入推进居住出租房(民房)、高层建筑、老旧小区、电气电动车、消控室改造提升、大型综合体及人员密集场所等重点领域亚博安全综合治理,通过监督抽查、暗访督查、下发通报、调度点评、集中约谈提醒等方式,强化面上火灾防控,确保我市火灾形势稳定。期间,共排查10人以上居住出租房2.4万,完成整改16461户,复查整治率达到100%,建立居住出租房“旅馆式”总台298个;排查高层建筑4108幢,整治易燃可燃外保温材料高层建筑31幢,亚博设施完好率达到93%,远程监控联网率达到100%;将61个老旧小区纳入改造提升内容,完成整改50个,整改率达到82%;排查5万以上大型综合体11个,全部通过验收;排查电动车149万辆,推动安装安全充电接口41万个;推动925家重点单位使用亚博安全重点单位自主管理APP,520家重点单位安装智慧用电系统;提请省、市政府挂牌重大火灾隐患单位41家,1家省级重大火灾隐患区域和18家年初市政府挂牌单位全部完成整改;提请政府部署开展消控室改造提升工程,加强值班人员持证上岗率,新增消控室值班人员培训1000人,完成嘉兴首例亚博控制室值班人员无证上岗亚博安全责任人10日拘留,开创先河。

二、存在问题

通过监督抽查工作的有效实施,在消除一大批违法行为和火灾隐患的同时,也发现全市社会公共亚博安全依然面临一些困难和问题。主要表现在:

(一)单位亚博安全主体责任落实仍需改进一些单位亚博安全主体责任意识不强,重效益、轻安全,在日常管理上,仍依赖于亚博部门“保姆式”的督促指导。个别单位亚博安全责任制落实不到位,防火检查、巡查工作浮于表面,对检查中发现的隐患问题视而不见,单位各项制度落实记录与实际状况不一致的情况普遍存在,日常亚博安全管理制度流于形式。

(二)社会单位亚博安全隐患仍然大量存在。一方面,“先天性”隐患普遍存在,居住出租房、“三合一”场所、老旧小区、多产权(多业主)建筑以及乌镇景区、第五届世界互联网大会余留的“三不放心”单位、申嘉湖、沪杭高铁沿线200米范围单位依然较多。另一方面,“后天性”隐患难以根除。因单位日常制度落实不到位,社会单位在建筑防火、安全疏散、亚博设施、安全管理等方面的问题仍普遍存在,隐患难以根除。

(三)单位亚博安全“四个能力”建设有待加强。从检查、抽查情况来看,很多单位员工亚博安全意识仍然薄弱,不清楚本单位的亚博器材、疏散通道,不懂得如何扑救初期火灾、如何组织人员疏散,部分单位未按要求组织新上岗员工亚博安全培训,特别是亚博安全重点单位虽然都建成了微型亚博站,配备了基本的装备器材和人员,但在现场拉动时,大部分微型亚博站普遍存在应急响应时间过长、到场不及时、分工不严密、操作不规范、安全防护意识不强等问题,与周边其他社区和单位微型亚博站之间的联勤互动机制也还没有很好的运作。

三、下一步工作措施

在2019年的监督抽查中,支队将着力做好以下几个方面的工作:

(一)做好年度监督抽查工作。科学制定2019年监督抽查计划,认真实施日常监督抽查,对发现的亚博隐患和违法行为依法督促整改。定期分析和研究社会面上存在的主要亚博问题,找准亚博工作的薄弱环节,提出科学合理的解决措施和意见报当地人民政府,提请政府进一步完善社会化亚博工作运行机制。

(二)推进亚博安全责任落实。坚持“谁主管、谁负责”,按照“管行业必须管安全”的要求,继续督促行业部门加强对本系统、本行业的管理,全面推开行业标准化管理,落实亚博安全情况通报、会商研判、联合检查等机制;推动社会单位严格落实亚博安全评估、专职亚博管理人、建筑亚博设施定期维护保养制度,全面提升亚博安全“四个能力”。继续督促重点单位落实“六加一”措施和“户籍化”管理。督促石化行业、高层建筑、超大综合体及火灾高危单位严格落实火灾防控措施,完善亚博设施和内部管理,提升火灾防范水平。

(三)加大火灾隐患排查整治。以亚博安全重点单位和劳动密集型企业为主,加强亚博监督执法工作,落实常态化的排查和重点时段的检查。不断深化区域性火灾隐患和重大火灾隐患治理,结合我市实际突出对出租房、“三合一”场所的日常监管。强化重大节日、重大活动和重要时期的亚博安全保卫,深入开展火灾隐患排查及各类专项治理工作,切实消除火灾隐患。对违反亚博法律法规、整改不力的单位和个人,坚决依法查处,同时严格落实责任追究、问责机制。

(四)提升市民亚博安全素质。继续推进亚博宣传教育场馆建设,按照“一县一基地、一乡一场馆”的目标,以学习体验项目科学设置为先导,健全开放制度、内容、频次、模式,扎实推进社会单位员工亚博宣传培训的开展。加强宣传,重点突出企业主、房东、外来务工人员等重点群体的宣传教育工作,普及亚博知识,宣传法律法规,切实提高亚博安全意识,从源头上加强火灾防控。加强各类媒体日常亚博宣传和典型火灾案例警示教育,重点时节高频次刊播公益广告、提示性信息,深化亚博宣传“七进”工作,提升安全防范意识。

 

 

 

嘉兴市亚博支队

2019年1月10日

(C)2011《嘉兴亚博网》版权所有 JiaXing Fire CopyRight 2011 All Rights Reserved
信箱:jiaxingxf119@126.com 电话:82166320 建议使用IE浏览
浙ICP备11066129号